2015年民政局民生保障工作重点

　　总体思路：紧紧围绕促进以保障和改善民生为重点的社会建设，以建设人民满意的服务型民政为目标，以提高民政为民服务水平为核心，以标准化、制度化、信息化建设为着力点，践行“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，紧紧围绕人民群众需求，突出重点，统筹兼顾，强化民政“社会管理、保障民生、公共服务”功能，推动各项民政事业创新发展。

　　（一）加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定。把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

　　一是实施均等化服务，加强城乡困难群体管理。积极发挥民政“兜底”保障职能，加强对城乡困难群众的管理，让应享受到社会救助的群体充分纳入救助范围，对已纳入社会救助范围的困难群体，以公平化、均等化、法制化服务作为有效的管理方式，合理分配社会救助资源，保障社会困难群体的基本生活，促进社会的和谐稳定。通过完善低保动态管理机制，加强对城乡低保群体的管理。完善社会救助标准动态调整机制和居民家庭收入核对信息系统，强化分类施保，做到发放资金有升有降、低保对象有进有退，实现动态管理下的应保尽保，应退进退。通过完善五保供养机制，加强五保老人的管理。加快推进敬老幸福园新、扩、改项目建设，创新服务机制，改进服务方式，加强敬老幸福园的管理，打造五保老人幸福乐园。

　　二是健全帮扶机制，加强优抚群体管理。创新医疗保障机制，推广医疗救助“一站式”服务，强化分类施保力度，切实解决优抚对象“医疗难”。全面落实优抚安置政策，适时提高优抚救助标准，着力解决优抚对象的“生活难”。稳步推进优抚对象住房保障制度建设，大力实施危房改造工程，努力解决优抚对象的“住房难”。深化双拥建设，健全双拥建设网络，大力培育双拥品牌，加快推进双拥社会化进程，创建拥军优属、拥政爱民新局面。落实老干部政治待遇和生活待遇“两个待遇”，加强军休所内部规范化管理，开展文娱活动，积极争创“星级军休所”和“和谐军休家园”，全面提升军休服务水平。

　　三是服务监督并重，加强社会组织管理。坚持培育发展和管理监督并重，促进社会组织健康有序发展，真正发挥好社会组织在社会管理和公共服务中的重要作用。逐步健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会组织管理格局，积极发挥社会组织在经济社会发展中提供服务、反映诉求、规范行为的作用。坚持政社分开，社企分开，转变政府职能，通过社会组织自我管理和约束，促进其健康有序发展。强化民政部门服务监督职能，严把社会组织入口关、审核关、监督关“三关”。积极探索社会组织管理体制改革和登记管理方式创新，逐步建立登记管理、备案管理与分类管理相结合的社会组织管理方式。加强年度检查和日常监管，及时注销、撤销和取缔不合格社会组织，净化社会组织发展环境。加强党对社会组织的领导，扩大社会组织党的组织和工作覆盖，推行党员“一方隶属、多重管理、全程作用”发展模式，创新活动载体，完善党建机制，加大社会组织党组织组建力度，扩大党的工作覆盖面，力争党的工作覆盖率达到100%。