2014年税收工作思路计划

　　2014年税收工作思路计划

　　2014年，我局工作的总体要求是:以党的十八大、十八届三种全会精神及上级税务工作会议精神为指导，按照区局党组和十师北屯市党委、政府的工作部署，进一步巩固党的群众路线教育实践活动取得的成果，深化作风建设，转变观念、理顺职责、规范各项工作，提升纳税服务，培植地税文化，加强队伍建设，推进反腐倡廉，全面完成年度税收工作任务。

　　贯彻上述总体要求，在税收工作实践中要注意把握以下几个重要方面：一是要树立服务主体思想，履行好税收职能。区局今年提出了“两个主体”的观点，具体讲就是：基层是我们税务系统的主体，纳税人是税收工作的主体。每位税务干部都应始终牢记服务宗旨，倾听纳税人的心声，进一步在减负提效、答疑释惑、保障权益、公平执法等方面加大工作力度，取得实效。二是要认清形势，牢牢把握税收工作主动权。北屯市经济社会发展主要是靠投资拉动的年轻城市，建筑安装、房地产行业是我们的主要税源，约占到近70%的份额。去年高速增长的税收收入必将给今年的组织收入工作带来压力，对此，都应有清醒地认识,抓好收入形势研判，科学制定组织收入措施，有效实施征管对策。三是转变观念，增强工作的主动性。北屯地税的今天和过去相比，变化的是行政级别的提高和各项工作要求的提升，不变的是税收征管的要求和工作方式仍然是基层县市局，说的更透彻一点，我们是正处级的基层税收征管单位。因此，每位干部都要转变观念，切实增强身体力行的责任感、使命感和实践工作的主动性。四是理顺部门职责，增强协调配合的能力。不论是机关科室还是直属机构都是北屯地税局的组成部门，要有大局意识、团队意识，努力减少不必要的层级，优化扁平式管理方式,制定科学合理的工作运行机制。五是加强队伍建设，推动效能建设。要结合北屯地税工作实际，倡导“敬业、创新、廉洁、和谐”的北屯地税精神。建立人才培养机制，提升干部履职能力。在转变观念、理顺职责的基础上规范各项工作，推动效能建设，扎实开展常态化的绩效考核，提高工作质效。

　　脚踏实地，全面完成2014年税收工作任务，按照2014年税收工作的总体思路和工作目标，要紧紧围绕组织收入中心工作，进一步改进作风，求真务实，突出抓好以下几方面的工作。

　　(一)巩固党的群众路线教育实践活动成果，深化整改促落实。

　　在群众路线教育实践活动中，各个层面都查摆出了问题，提出了整改措施，这些都是我们工作的着力点。一是要抓好建章立制整改的落实。要增强责任意识，从思想、作风、制度、反腐倡廉、税收核心业务等各方面强化整改，建章立制。落实责任，提高执行力，将整改问题的成效，作为考核的重要内容，按照整改的时间要求进行考核。二是进一步转变作风，提升绩效。深入推进中央八项规定的贯彻落实，大兴求真务实之风，坚持少开会，开短会，开解决问题的会。税政法规、征管信息、人事教育监察、办公室、计划财务科等部门都要克服浮在上面的思想，深入实际、深入一线，深入纳税人，扎实开展工作。要加强部门的协调配合，防止推诿扯皮、工作拖沓等现象的发生。

　　(二)严格税收执法，大力推进依法治税。

　　要牢固树立依法行政是税收工作生命线的思想，围绕落实税收法定原则，提高税务部门的公信力，推进法治税务建设。一是依法组织税收收入。依法组织收入是税务部门义不容辞的重要职责，要坚持依法征税、应收尽收，不收人情税。同时要认真落实好各项税收优惠政策，坚决不收“过头税”。二是探索推行“黑名单”制度。按照区局要求，要探索施行税务“黑名单”制度，将偷税、骗税、虚开发票超过一定税额的重大税收违法案件，在地税网站公告，以儆效尤。

　　(三)优化工作流程，强化税收征管。

　　自治区地方税务局已初步确定将北屯局作为小地州税收征管改革的试点单位，我们要借助这一有力时机，跳出传统的思维模式，树立现代税收管理理念，理顺部门职责，优化工作流程。一是要主动思考。要增强责任意识，大局意识，勇于抛弃本位思想，从有利于规范税收执法,有利于优化服务纳税人，有利于提高工作效率的大局出发，主动思考，理顺流程，合理设置岗位人员，使试点工作取得圆满成功。二是主动担当。要不等不靠，在现有机构、人员的前提下进一步优化征管流程，大力推行计算机日常考核为主、人工考核为辅的考核新方法，征收管理科坚持每月通报计算机考核结果，强化征管质量考核。

　　(四)落实好税收管理员制度，逐步从管户制向管事制转变。

　　一是抓好重点税源管理。对重点建设项目,实行“专人管理、项目跟踪、以票控税”相结合的税收管理模式，对每个项目情况进行全面调查了解,发现问题，采取措施及时解决。落实好税收管理员制度，加大对纳税人日常辅导和巡查的力度，清理漏征漏管户，加强催报催缴工作。二是要大胆尝试管事制度。对区局推送的风险事项要实行管事责任制，打破常规管户制度，积极应对纳税人偷逃税风险和税务干部违规违纪风险。

　　(五)加强税政管理，提升稽查能力。

　　一是税政工作要务实求真。税政法规部门要深入实践开展政策研究，尤其是对建筑安装、房地产行业的税收政策研究，及时指导税源管理单位执行好税收政策。要注重税收执法督查，主动承担起对已享受减(免)税、大额定(调)税、税款征收方式确定等工作纳税人的跟踪检查。二是发挥好税务稽查打击震慑的威力。专司偷、逃、骗、抗税案件的查处，稳、准、狠地查办大案要案，严格依法处理，曝光典型案件，引导纳税遵从。

　　(六)以能力建设为核心，激发队伍活力动力。

　　一是加强干部队伍素质建设。合理调配时间，开展业务培训，在提高培训实效上下功夫，坚持训前预定目标及“凡训必考、以考促学”的原则，严格考试制度和奖惩制度，张榜通报考试成绩，使培训产生最大效能。同时，支持和鼓励干部职工参加各类资格考试,落实奖惩措施，力争用3年时间使45岁以下的年轻干部考取助理会计师以上技术资格的人员达到50%以上，切实增强干部的履职能力。建立青年干部职业成长档案和“帮带”培养制度，实行(定人、定时、定内容)的“三定”办法。适时开展干部“双项”选择工作，合理调配人员。制定并实施《部门负责人任期目标考核办法》，构建领导干部能上能下、能进能出的管理格局。二是巩固和扩大精神文明创建的成果。切实发挥好党员的先锋模范作用，设立党员示范岗，亮身份、亮职责、亮承诺，以点带面，树立榜样和表率。开展好工青妇等组织的各项活动，充分发挥群众的组织力量，通过开展各项健康有益的活动,营造浓郁向上的地税文化氛围。三是加强思想政治教育。广泛开展理想信念教育、爱国主义教育、民族团结教育，结合“公民道德建设月”、“民族团结教育月”等活动，增强干部的政治意识和提高干部的道德修养。

　　(七)加大行政管理力度，不断提升工作管理水平。

　　一是进一步规范内部行政管理。抓好公文处理、会议管理、督查督办、后勤保障、单位考勤、综合治理、来信来访等工作。二是注重信息报道工作。办公室制定有效的激励机制，落实责任，切实提高信息报道质量和水平。三是扎实推进档案管理工作。加强档案日常管理，力争今年底使档案管理达到自治区一级水平，通过达标验收。

　　(八)秉公执法、廉洁从税，努力探索纪检监察工作新举措。

　　一是加强党风廉政建设责任制的监督检查。进一步落实领导班子和领导干部党风廉政建设责任制，加强学习贯彻《税务系统党风廉政建设责任制实施办法》和《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》。二是深入抓好绩效考核和行风评议工作。人事教育要结合先进单位的有效做法，修订完善绩效考核办法，实行绩效考核责任制和问责捆绑制，使绩效考核工作落到实处，真正起到促进工作质效的作用。加强工作调研，巩固和发展政风行风工作成果。三是要厉行勤俭节约。坚持依法理财，规范财务管理，加大对基建维修、政府采购、大额经费支出、固定资产管理等方面的财务监督力度。

　　(九)重视社会综合治理，扎实推进平安建设。

　　密切关注社会动态，及时发现和解决影响稳定的热点性、苗头性问题。统筹做好涉税舆情引导，严防因涉税问题引发社会矛盾。开展安全督导检查，强化安全工作责任。筑牢防范“三股势力”破坏活动的思想防线，维护安全稳定，并按照十师北屯市党委、政府的安排坚决完成维稳工作任务。